Всемирный банк - что это такое, Группа Всемирного банка и Россия

Что такое Всемирный Банк?

Всемирный банк был создан в 1944 году после Бреттон-Вудской конференции в США, когда делегаты из 45 стран обсуждали стратегии восстановления экономики после войны. Всемирный банк должен был выдавать кредиты европейским государствам под невысокий процент, что должно было помочь восстановить разрушенную промышленность и торговлю.

Именно через Всемирный банк шла значительная часть финансов на План Маршалла - инвестиционную программу помощи Европе после войны. Когда европейская экономика перестала нуждаться в срочных программах помощи, организация сфокусировалась на странах третьего мира, где ее главной целью стала борьба с экстремальной бедностью.

Из чего состоит Всемирный банк?

Группа Всемирного Банка - это пять организаций, которые обеспечивают международные кредиты государствам.

1. Международный банк реконструкции и развития - создан в 1945 году и предоставляет финансирование на основе государственных гарантий.

2. Международная ассоциация развития - создана в 1960 году и предоставляет концессионные кредиты и гранты.

3. Международная финансовая корпорация - создана в 1956 году и предоставляет кредиты частному сектору.

4. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров - создан в 1965 году и работает с правительствами для уменьшения финансовых рисков.

5. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций - работает с 1988 года и дает страховые гарантии частному сектору.

Откуда Всемирный банк берет деньги?

Займы развивающимся странам выдаются из фонда банка. Деньги банк получает от продажи облигаций на финансовых рынках, от процентов с прошлых займов и в виде взносов от государств-членов Всемирного банка.

Все эти деньги банк тратит на покрытие расходов, «одалживает» странам, которым это нужно или «прощает» часть долгов.

Что финансирует Всемирный банк?

Банк выдает два типа кредитов: инвестиционные и кредиты на цели развития. Первый тип займов - финансирует производство товаров и услуг в самых разных сферах и в самых разных странах. Второй - финансирует структурные реформы там, где их необходимо провести. Также Всемирный банк выдает гранты - например, на борьбу с малярией и ВИЧ, для поддержки гражданского общества или охраны окружающей среды.

Консультации Банка

Всемирный банк управляет огромным капиталом, и естественно, выдает кредиты не просто так. Банк консультирует должников о том, как правильно тратить выданные деньги, строго следит за проведением реформ и коррупцией. Более того, сотрудники банка часто консультируют правительства по экономической политике.

Как управляется Всемирный банк?

Всемирный банк - это по сути акционерное общество, которым владеют 188 стран-членов организации. Количество голосов, которыми обладают эти акционеры, зависит от их доли, которая в свою очередь зависит от их доли в мировой экономике. Больше всего голосов у США - 15.85%. Чтобы серьезно повлиять на правила банка, нужно абсолютное большинство в 85%, поэтому США могут просто заблокировать любую попытку это сделать.

Критика Всемирного банка

Всемирный банк позиционирует себя вне политики. Тем не менее, в некоторых решениях банка можно увидеть политический контекст. Даже свой самый первый кредит Всемирный банк выдал Франции только после того, как в 1947 году из коалиционного правительства в Париже была «вычищена» компартия. Кредит был подтвержден сразу после того, как это произошло.

Сами консультации всемирного банка подвергаются критике. В развивающихся странах банк часто выставляет условия, которые приводят к олигархии и еще большему обнищанию населения. Так, банк потребовал от Танзании приватизировать водные ресурсы, ввести сбор с учеников школ в Гане и упразднить трудовой кодекс Шри Ланки в обмен на восстановление после цунами.

Более того, банк критикуют за слишком тесные связи с США. Только у американцев есть право вето в организации, а сотрудники банка имеют дипломатическую неприкосновенность по всему миру. В результате банк может работать против интересов любой страны и любого общества - кроме правительства США.

Всемирный банк и Россия

СССР был представлен на Бреттон-Вудской конференции и стал одной из стран-учредительниц Всемирного Банка. Тем не менее, Советский Союз решил не входить в эту организацию - так как США имели право вето, а Союз - нет. В результате Россия вступила в Международный Валютный Фонд и Всемирный Банк только в 1992 году. Банк до сих пор финансирует проекты в России и имеет офис в Москве.

Советы Банка подвергались в России жесткой критике - как со стороны российских противников «шоковой терапии» 1990-х, так и со стороны западных экономистов. Например, бывший главный экономист Всемирного банка и нобелевский лауреат по экономике Джозеф Стиглиц называет политику Всемирного банка ошибочной: «Россия в 90-х слушала советы банка и обеднела, Китай - делал все наоборот и достиг невероятного экономического подъема».

Всемирный банк сегодня

В 2001 году Комиссия Конгресса США пришла к выводу, что Всемирный банк эффективно борется с бедностью примерно в 40% случаев. Остальные 60% завершились неудачно, иногда даже наоборот усилив обнищание населения. Более того, в 90-е годы только 1% кредитов получили действительно бедные государства. В том же году независимый доклад Эмиля Салима - известного экономиста и бывшего министра экономики Индонезии, показал, что финансирование нефтегазовой отрасли «не влияет на снижение уровня бедности».

Критика Всемирного банка не остается без внимания: организация постоянно меняется, вносит изменения в свой устав и пытается соответствовать времени. Так, в последние десятилетия Всемирный банк перестал выдавать займы для развития нефтегазовой отрасли и разработал новые схемы поддержки населения бедных стран. Насколько успешными станут эти изменения, покажет будущее.